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美国发布加强有机执法最终规则

作者: 发布时间:2023-04-20 17:06:15点击:669

信息摘要:

美国农业部(USDA)于2023年1月19日发布了《加强有机执法(SOE)》最终规则。该规定于2023年3月20日生效,并2024年3月19日实施,过渡期为一年。该规章修订了美国农业部(USDA)的有机法规,以加强对有机农产品生产、处理和销售的监督和执法。


本次规章修订主要涉及以下方面:

1.要求在有机供应链的关键环节对更多的单位进行认证,如进口商/贸易商/经纪人/中间商。

2.要求所有有机进口产品获得NOP进口证书 (NOP Import Certificates)

3.进一步明确NOP监督认证活动的权利(包括对认证代理与认证机构办公室)


此外,该规程还制定了与之相对应的配套措施:

01

非零售容器的标签

要求在用于运输或存储有机产品的非零售容器上张贴有机标识,并确保可追溯到审核记录文件,以便清晰地识别有机产品,减少操作失误。

02

认证业务的突击现场检查

要求认证机构对其认证的至少5%的企业进行非通知检查,并在年度检查期间完成流量平衡审核,验证供应链的可追溯性,确保能追溯到上一次的认证操作。

03

有机操作标准化证书

要求认证机构颁发从USDA有机完整性数据库 (OID) 生成的有机操作标准化证书,并确保OID中数据的准确性与时效性,这将进一步简化对于认证状态的验证。

04

认证操作的年度更新

为减少有机操作者与认证机构的文书工作,明确了操作者应如何声明对已认证项目的变更,并通过每年至少一次的现场检查验证其一致性。

05

认证机构人员资格和培训

为认证机构人员(包括检查员与评议员)建立具体的资格与培训要求。认证人员需满足更低教育和工作经验,并完成继续教育,确保所有认证机构提供一致的、高质量的认证活动。

06

外国合格评定体系

声明了当下建立、评估和终止与其他有机计划的等效性性的情况,以确保从与美国有有机贸易计划或协议的进口的有机产品符合要求。

07

认证活动的监督及申诉程序

阐明 NOP 可以对任何违反 OFPA 的行为采取执法行动,包括未经认证的操作方和责任相关方;阐明可以对哪些行为以及由谁提出上诉;并阐明 NOP 的上诉程序和调解选项(替代性争议解决)。

08

生产者团体业务认证

明确生产者团体的认证要求,以提供一致的、可执行的标准,并确保符合美国农业部的有机法规。生产者团体必须满足某些标准才有资格获得认证,并且必须需使用内部控制系统来监控合规性。


09

多成分产品的有机含量的计算

明确多成分产品中有机成分百分比的计算方法,提高法规说明与应用的一致性。

10

记录保存和产品可追溯性

要求被认证的操作者制定和实施改进的记录保存与有机欺诈预防程序;要求认证机构进行供应链可追溯性审核,并制定和实施信息共享程序。


总的来说,本次规章修订对有机供应链相关的相关方提出更高的要求,进一步明确了NOP监督认证活动的权利,通过加强有机控制系统、改善农场到市场的可追溯性以及强有力地执行美国农业部的有机法规,保护有机供应链的完整性,并建立消费者和行业对美国农业部有机标签的信任。


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